山西多举措“迎战”老龄化：高龄津贴、适老化改革惠及万千老人
中新网太原7月25日电 (刘小红)“为应对人口老龄化国家战略部署，山西重点推动养老服务改革发展，聚焦民众养老服务需求，加快推动养老服务供给，不断健全养老服务体系。”山西省民政厅副厅长(正厅长级)曾庆勇25日在山西省政府新闻办举行的新闻发布会上如是说。
《山西省2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2024年年底，山西省60周岁及以上人口778.99万人，占比达22.61%。对此，山西多举措推进积极应对人口老龄化工作。
山西省人大制定出台《山西省社区居家养老服务条例》，省级层面出台《关于支持社区居家养老服务发展的意见》《山西省基本养老服务体系建设实施方案》《实施老年助餐服务行动方案》《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》等一系列政策文件，为养老服务体系建设提供政策支撑。
2023年，山西省出台《山西省基本养老服务清单》，明确物质帮助、照护服务、关爱服务、养老保险、健康管理等5个方面20项内容，推动养老服务由兜底型向普惠型转变。2024年，全省80岁以上老年人高龄津贴首次实现普惠性发放，提前超额完成“十四五”家庭适老化改造任务，探访关爱服务覆盖所需老年群体的90%以上。
今年以来，山西省为82.34万名80岁以上老年人发放高龄津贴约4亿元，为6740名经济困难失能老年人落实护理补贴387.4万元。同时，将最低生活保障范围内自愿入住养老机构的失能、高龄老年人纳入集中照护服务范围，鼓励有条件的地方将“老年父母+残疾子女”家庭中纳入最低生活保障范围的重度残疾人纳入集中照护范围，减轻其家庭照护压力。
山西省政府连续六年把“城镇社区养老幸福工程”列为民生实事，建成240个具有带动性的社区养老服务示范点。2025年，省政府继续把“新建改造50个社区养老工程、50个区域养老服务中心、100个标准化社区食堂”纳入年度民生实事，着力打造社区养老服务示范窗口，提升农村区域养老服务中心覆盖率，改善老年助餐服务。
山西省落实一次性建设补助、运营补贴、床位补贴和贷款贴息等扶持政策，积极培育养老服务市场主体和服务品牌，近年来社会力量投资养老服务业势头强劲，市场主体增速翻倍。
曾庆勇介绍，在人才培养方面，山西省建立养老服务从业人员一次性入职奖励制度，对2023年7月1日之后入职养老服务机构、在一线从事养老服务的中等职业及以上院校毕业生，按学历分别给予3万元至6万元的一次性入职奖励，奖励分3年发放到位。(完)
yixiawei《zhongguoqiyejia》yuxiechengjituanlianhechuangshiren、dongshijuzhuxi，beidaguanghuaguanlixueyuanyanjiujiaoshou，yuwarenkouyanjiuzhikulianhechuangbanrenliangjianzhangduihuadehexinyaodian：以(yi)下(xia)为(wei)《(《)中(zhong)国(guo)企(qi)业(ye)家(jia)》(》)与(yu)携(xie)程(cheng)集(ji)团(tuan)联(lian)合(he)创(chuang)始(shi)人(ren)、(、)董(dong)事(shi)局(ju)主(zhu)席(xi)，(，)北(bei)大(da)光(guang)华(hua)管(guan)理(li)学(xue)院(yuan)研(yan)究(jiu)教(jiao)授(shou)，(，)育(yu)娲(wa)人(ren)口(kou)研(yan)究(jiu)智(zhi)库(ku)联(lian)合(he)创(chuang)办(ban)人(ren)梁(liang)建(jian)章(zhang)对(dui)话(hua)的(de)核(he)心(xin)要(yao)点(dian)：(：)
后浪
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
